警员徐瑜昌（张孝全饰）为调查一宗黑枪案件，只身犯险将黑帮人物庞天南之子捉拿。时值民选的最后阶段，调查局方正北与庞天南达成交易：庞天南出人行刺候选人来换回儿子无罪开释。黄营候选人吴志雄在民调中被对手田正远远甩开，普通的宣传战已无法挽回局势，但一则更大的暗算早已在暗中筹划庞天南义子金水（林家栋饰）由越南返回担任杀手，但是他得到的两颗子弹却并无致命的药量，于此同时，失业退伍军人陈二同（廖启智饰）因生计所迫，收钱在刺杀行动中扮顶罪羔羊。吴志雄在亲民巡游时计划正式启动，金水枪击吴志雄使田正阵营陷入不利局面。这场自导自演的枪击竞选秀牵涉高层利益，令负责此案的孙学仁（任达华饰）警官与徐瑜昌倍感黑幕重重故事影射当年陈水扁雇枪手自残骗得民意支持，由于情节发展过于耳熟能详、全在意料之中，对政治黑暗的展现、当局人物的刻画却完全不及当年《黑金》有劲道，致使影片毫无观赏性，仿佛只是重温一段过时的新闻纪录片。不过这样的政治事件，能去拍出来，就是要值得肯定的，从这点来说已经比内地好很多。